巴西政府高度关注进口自中国大陆的玩具安全问题,在过去几个月内已经采取一系列措施,要求对进口玩具实施许可证管理和检验测试。
2007年8月24日的《第326号管理法规》要求所有进口玩具须按《玩具安全技术法规MERCOSUR》中的“制度7”进行检验。“制度7”要求每批进口货物的样品均需进行测试以保证符合实用安全法规,巴西以前已经根据有关法规中的“制度4”和“制度5”对玩具进行了检验。另外,任何以验证为目的的测试须由国家技术、标准化、行业质量研究院认可的实验室进行,海外的实验室不得测试。
2007年10月8日,INMETRO发布《第376号管理法规》,要求玩具进口商通过国际贸易联合系统,于出口日期之后、海关放行之前,提交进口许可证请求。进口许可证请求须注明在附加信息部分,包含由进口商和INMETRO认可的验证机构之间签署的验证合同号。进口商和验证机构也要求签署协议条约,要求进口商接受检验要求。进口许可证将根据提供的符合性证明证书进行签发,该证书证明所要求的测试和检验均已由认可的实验室进行。
巴西发展产业贸易部于2007年10月18日发布了《第29号管理法规》,要求对所有出口至巴西的玩具实施非自动进口许可要求,这些玩具须符合INMETRO要求,才能进入巴西市场。
尽管这些法规已经发布并实施,外贸部仍需对SISCOMEX作必要的修改,并向巴西银行和所有受影响的组织提交通知,以保证有效地实施法规。一旦所有相关组织被通知到并按法规运作,玩具进口商须遵循下列程序。
玩具运抵巴西后,进口商须通过SISCOMEX系统请求进口许可证。
玩具将在仓库储存,直至进行了测试,每批货物签发一份证书。
认可的验证机构将在大约15天内测试玩具。
认可的验证机构将于测试完成后三天内签发证书。
一旦货物被验证,进口商须提交证书给巴西银行,以获取进口许可证。随即进口商可从仓库中取回货物。
所有仓储费和有关验证过程成本费用将由进口商承担。
此外,INMETRO于2007年9月27日发布的《第369号管理法规》要求对玩具进行毒性测试,包括粉、膏、胶或液体成分在内的玩具须符合经济合作发展组织有关化学测试第423/2001号指南或有关标准的要求。
该法规明确了在玩具中禁止使用痕量邻苯二甲酸盐。特别是由乙烯塑料制成的玩具不得含有浓度超过0.1%的二乙基邻苯二甲酸盐、二丁基邻苯二甲酸盐或苯甲基邻苯二甲酸丁酯。同时,三岁以下儿童使用的、可放入口腔中的玩具也禁止含有浓度超过0.1%的邻苯二甲酸二异壬酯、酞酸二异癸酯或邻苯二甲酸二辛酯(DnOP)。

各直属出入境检验检疫局,各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市质量技术监督局,新疆生产建设兵团质量技术监督局:
根据国家质检总局2005年第198号公告《关于实施强制性产品认证的玩具产品目录》,自2007年6月1日起,凡列入目录的玩具产品,未获得强制性产品认证证书和未标注强制性产品认证标志的,不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。为进一步提高玩具产品质量安全,切实保护儿童身体健康,维护我国出口玩具产品的国际声誉,现就全面深入开展强制性产品认证目录内玩具产品认证行政执法有关事项通知如下:
一、各级质检部门要严格按照《全国质检系统产品质量和食品安全专项整治行动方案》的要求,明确目标,落实责任,切实做到工作部署到位、工作措施到位、领导责任到位、保障能力建设到位,确保专项整治行动各项目标和任务真正落到实处。
二、自2008年1月1日起,我委下发的《关于全面开展玩具产品强制性产品认证行政执法工作的通知》中明确的有关过渡期政策界限要求不再适用。自2008年1月1日起,凡列入目录的玩具产品未获得强制性产品认证证书,未标注强制性产品认证标志的,不得继续销售。
三、各级质检部门要进一步加强对玩具产品生产企业的动态监管,加大执法力度,强化执法手段,严厉惩处各类玩具产品认证违法行为。各省级质检部门针对列入目录玩具产品强制性产品认证行政执法工作中发现的新问题和新情况,要及时反馈我委,以便我委掌握动态,及时指导,保证玩具产品专项整治工作顺利开展。二○○七年十一月十四日

昨日,江西省工商局公布了9月份流通领域商品质量检测结果,在总共抽检的60个批次商品中,蜜饯合格率86.7%;但儿童玩具合格率仅有50%。省工商局提醒消费者,在买儿童玩具时更需要注意产品的禁止标志、警告标志等安全标识是否全面。据了解,此次共抽查了江西、广东等省、直辖市生产的30个批次的蜜饯,合格率为86.7%。抽查发现,主要不合格项目为安赛蜜、苯甲酸、二氧化硫及细菌总数超标。而在抽查儿童玩具时发现,50%的玩具不符合国家安全技术规范的要求。存在的主要问题有:一、机械物理特性不合格;二、玩具上的电池的使用和标识不符合国家安全标准的要求;三、产品安全标识和使用说明不符合国家标准强制性要求。据了解,省工商部门已责成辖区工商机关对不合格商品的经营者依法予以查处,督促其将不合格商品下架退市,存在问题严重的商品还要在全省统一部署清查。

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